【间述】  轩岗乡政府内设机构为“两办三中心”。“两办”属行政机构，即党政综合办公室（含党委、人大、政府、纪委、武装、工会、共青团、妇联）及农村经济和社会事务办公室（含民政、残联、科委、计划生育、民族宗教、交通、财务、统计、企业管理、扶贫等）；“三中心”属事业机构，即农村经济服务中心、宣传文化服务中心、村建环卫中心。行政机构人员编制共25人（含行政工勤编制3人）；事业机构人员编制26名。其余公安派出所、司法所、劳动和社会保障所、财政所、国土资源所，实行市镇两级共管，以市为主的管理体制。卫生院、计生服务站、林业站、畜牧兽医站上划由市级统一管理。

2005年，轩岗乡政府在市委、市政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以强乡富民为目标紧紧围绕增加农民收入，大力推进农业产业结构调整，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，深化农业内部结构调整，突出支柱产业建设，积极推进农业产业化经营，狠抓防洪抗旱救灾工作，农村经济保持了健康发展的良好势头。不断强化农村基层组织、民主法制、精神文明三项建设，扎实构建和谐社会，使全乡农村经济和各项事业稳步发展。

【地理位置】  轩岗乡位于潞西市西部，距市政府所在地芒市20公里，辖区内最高海拔2224米，最低海拔810米，东与风平乡相邻，西与五岔路乡毗邻，南与三台山乡接壤，北与江东乡、象滚塘乡相连，是一个山坝结合的乡。

【行政区划】  轩岗乡辖丙茂、芒广、芒棒、筠竹园、芹菜塘5个村民委员会，36个自然村，51个村民小组。国土面积152平方公里，耕地面积31821亩，其中水田17853亩，占耕地面积的56.1%，旱地13818亩，占耕地面积的43.4%。人均占有耕地1.77亩。

【人口民族】  2005年，全乡总户数3829户，总人口17945人，其中农业人口17240人，人口自然增长率8.9‰。辖区内有汉族、傣族、景颇族3种主体民族。汉族有5593人，占总人口的31.2%，傣族12164人，占总人口的67.8%，景颇族161人，占总人口的0.9%。

【党组织建设】  2005年，中共轩岗乡委员会辖11个党支部（农村党支部5个），正是党员350名，预备党员9名，其中妇女党员62名、少数民族党员199名；研究生1名、大学本科文化3名、大专文化36名、中专文化60名、中专以下文化250名。

2005年，轩岗乡党委组织发展预备党员8名，预备党员转正12名，培训入党积极分子32名，配合组织部确定后备干部10名；接受任职副科级领导1名，参与挂职干部到期考核1名。创建党员互助组26个，其涉及甘蔗、茶叶、马铃薯、蔬菜种植、柑桔等领域。全年共进行党员培训120人次；全乡6个机关党支部，100余名共产党员参与了保持共产党员先进性教育教活动四个阶段的工作，人均记笔记万余字、撰写心得体会及理论文章2篇以上，真正达到学有所思，学有所获之目的。副科级以上干部讲党课8场次，受教育人数为310人次。

【人大工作】  2005年，轩岗乡人大主席团召开主席团成员例会5次，组织召开了轩岗乡第十二届人民代表大会第四次会议；主席团依照法定程序任命副乡长1名，免职副乡长 1 名，接受辞去副乡长职务 1 名。乡人大十二届四次会议期间，收到代表共提出议案、建议43件，并督促乡人民政府及时的做出了书面答复。积极开展代表“创先争优”和民主评议代表活动，2005年，对全乡55名代表进行了全面评议，评出优秀代表8名，合格代表47名，无不合格代表。

【经济状况】  2005年，轩岗乡农村经济总收入5590.87 万元，人均3243元，同上年相比总收入增531.74万元，增长10.51%，人均总收入增加297元。农民纯收入2940.95万元，比上年增加249.94万元，增9.29%，农民人均纯收入1706元，比上年的1529元增139元。农村经济总收入按行业划分，其中农业收入4165.29万元，占总收入的74.5%；林业收入124.53万元，占总收入的2.23%；畜牧业收入1016.72万元，占总收入的18.19%；工业收入18.68万元，占总收入的0.33%；运输业收入62.61万元，占总收入的1.12%；建筑业、商饮业、服务业收入37.77万元，占总收入的0.68%；。

【农作物产量】  2005年粮豆总播种面积38211亩，总产1248.6万公斤，总产比上年增274万公斤，增28.1%。其中粮食作物面积11108亩，总产3019吨，总产值703万元；油菜面积1045亩，总产84.6吨，总产值16.3万元；蔬菜面积5049亩，总产2580吨，总产值103万元。冬农开发订单种植马铃薯1933亩、甜脆玉米421亩、甜豌豆70亩、冬油菜200亩、豇豆2429亩。甘蔗面积14258亩（当年新植面积6649亩），总产43668吨。茶园面积7469亩，其中当年新种1512亩，干茶产量378吨，产值378万元。

【乡镇企业】  2005年，轩岗乡企业总数达到112户，从业人员392人，乡镇企业总产值978万元，其中工业总产值609万元，实现营业收入1157万元。硅矿石开采和坝竹河温泉开发在轩岗乡非公有制经济发展中已处于主导地位。年末硅矿石开采销售量达25500吨，产值263万元。

【集镇建设】  2005年，完成了轩岗乡集镇区饮水工程主管道测设工作。工程主管道全长8千余米，预算总投资512万元。

【基础设施】  人畜饮水：2005年，轩岗乡共争取到人畜饮水工程建设国债资金和各种补助40余万元，群众自筹资金10.65万元，投入劳动工日2100多个，完成了芒棒、老窝、南赛、外堂4个村寨的人畜饮水建设工程，解决了278户1600多人和293头大牲畜的饮水困难。此外，选派水管站技术人员为芒广小学、华侨小学、果脯酒厂和中堂、户弄、芒茂村民小组提供供水管道1000余米，并无偿为他们架设了饮水管道。

农田水利：轩岗乡结合本乡农田水利化程度低的实际，积极向上申报中低产田改造项目，通过申报芒牙、芒广、轩蚌3个村社已被有关部门列为了中低产田改造项目，项目涉及4个取水工程和一条机耕路建设，总投资100多万元，现该项目已启动实施。此外，等布、拉勒、芒茂、芹菜塘、轩蚌、芒广、芒牙等村民小组2003年8月10日特大洪灾水毁工程逐年得到修复，截至2005年末，已恢复灌溉面积达2700多亩，占水毁总面积的75.7%，改善灌溉面积3400多亩，治理水土流失面积0.43平方公里。

道路交通：2005年，完成投资34万元的江东岔路至华侨糖厂3公里公路铺筑弹石路工程；完成芒棒村空发村民小组弹石路工程总长3.5公里，总投资27.9万元。截止2005年末，全乡弹石路建筑总长达38.99公里。完成华侨糖厂岔路至芒广村棒丙村民小组2.5公里公路的改弯扩建工程，正在往上申报弹石路建设；轩岗文明路建设已通过市城建局验收，并交付我乡管理使用。为排除道路交通安全隐患，提高行车效益，在春季农闲季节，多方筹集资金，完成了全乡弹石路重点路段维护和维修了水毁、塌方工程。目前，全乡仅剩余的南赛、南坦、棒丙、芹菜塘、黄竹厂、中堂、白沙坡、平安寨、拉哏等9条泥沙路基本保持晴雨畅通。

【电话普及率】  2005年，轩岗乡电信事业迅猛发展，全乡安装程控电话户数达675户（含遮相华侨农场），比2004年增加476户。移动、联通、小灵通已在轩岗辖区内建起了7座基站，覆盖全乡95%的村寨。

【财政金融】   2005年，轩岗乡财政改革会计集中核算工作正式运行，并已进入了从深阶段，“零户统管”得到了进一步规范，资金管理进一步完善，政府采购制度日趋完善。全年乡级财政收入53.34万元。信用社各项存款余额1358万元，比2004年增加185万元，增长15.8%；贷款余额1675万元，比2004年增加305万元，增长22.3%。

【教育状况】  2005年，小学入学率达到99.06%以上，辍学率控制在1.8%以内，毕业率98.72%；初中毛入学率87.65%，辍学率3%。年内中学装配计算机3台，完成投资11万元的中学卫生厕所新建工程和完成投资30.56万元芒茂小学教师宿舍、学生食堂维修及学生宿舍新建工程。教育工作认真贯彻执行各项方针和《体育法》、《全民健身计划刚要》，广泛开展群众性体育活动，小学毕业生体育合格率达95.67%，初中毕业生体育合格率达99.2%。

【医疗卫生】  2005年，以艾滋病预防控制为重点的传染病防治工作不断深入人心。全年共采集血样238人（份），其中孕产妇抽血送检211人，监测出艾滋病毒感染者7人，已死亡1人。对病毒感染者及时给予了帮助和生活救济。积极开展以改水改厕和除“四害”为重点的爱国卫生工作。年内完成改水工程32个村寨，受益人口15114人，新建无害化卫生户厕934座，开展灭蚊灭蝇6村，共受益3613人。新型农村合作医疗参合人数为14753人，参合率85.91%。筹措资金147530元，当年使用合作医疗资金255591元。年内成功做了自成立卫生院以来的第一列阑尾切除束后，相继成功的做了子宫次全切除术、子宫肌瘤切除术、胆囊切除术及各种体表肌瘤切除术等50余例手术，结束了一直以来以门诊为主要业务和群众看病难的问题。

【社会生活】  计划生育：大力推进“奖优免补”政策的贯彻落实，不断加强计生服务所阵地建设，计生工作整体水平不断提高。全年0—14周岁农业人口领取独生子女父母光荣证708户；计划生育率为97.3%，综合避孕率和避孕及时率分别为87.77%和77.51%；违法多生育处理率和处罚征收率分别达到100%和68.19%。以上指标均超任务完成市政府下达的各项指标任务。流动人口管理工作进一步加强。

防汛抗旱：2005年4月至5月，轩岗乡遭受到50年未遇的干旱天气，农作物受灾12836亩，成灾8647亩，绝收1327亩，直接经济损失30余万元。全乡因旱造成人畜饮水困难涉及12个村民小组、共881户3303人、大牲畜1582头和轩岗中学、轩岗华小师生共817人。抗旱期间共投入抗旱救灾资金34850元，其中市政协、工商局、妇联和永鑫硅厂捐款18250元，乡政府捐助1600元，群众自筹15000元。参加抗旱人数1415人次，其中禁毒防艾工作队63人次，乡干部、教师183人次，群众1169人次。出动机械506台次，投入劳动工日15.3万个。6月又遭受单点暴雨袭击，共发放防洪袋3000只，价值2000多元。兴修水利沟渠43条，维修塘坝23堵。由于工作开展扎实，为防洪抗旱工作提供了强有力的人力和物力保障，有效降低了灾情损失。

扶贫开发：2005年完成扶贫安居工程建设33户，兑付安居工程建设扶贫资金9.9万元。投资10万元的筠竹园寨子塌方工程已建设完成。劳务输出取得实效。年内轩岗乡向广东省东莞市输送剩余劳动力45名，进一步拓宽了剩余劳动力就业渠道和致富门路。

文体事业：积极改善农村文化场所，大力开展群众性文化娱乐活动。年内完成投资34.8万元的棒丙、拉门村民小组的文化娱乐公房建设；完成投资2.66万元的芒棒村委会“党员、团员、青年民兵、妇女之家”建设。组建了8个民间大型文艺队，举办了轩岗有史以来规模最大、活动内容最为丰富的傣族、德昂族泼水节庆祝活动。积极发挥文化站的功能作用，促进文化事业的健康发展。

【平安轩岗创建】  禁毒防艾：全年发放宣传影碟50余张，发放宣传画、宣传单和艾滋病防治知识手册共16000多份（册），展板宣传11场次，喷刷固定性标语32条。宣传受教育群众21000余人次，受教育面达97%以上，初中生受教育面达100%。据统计，全乡有吸毒人员70人，全年共查处吸毒案件36件，处理吸毒人员42人，其中送强制戒毒33人，劳教15人，罚款9人，达到了社会面上基本无失控吸毒人员。

精神文明建设：以创建“十星级文明户”为载体，深入开展了形式多样、积极向上的精神文明创建活动，创建“十星级文明户”153户。积极创建“无毒危害村寨”与“安全文明村寨”活动和开展“巾帼建功”、“双学双比”、“致富能手”等评比活动。继续深化“警校共建”工作，在轩岗中学、芒广小学、丙茂小学等开展创建“安全文明校园”活动，严防道路交通、消防、安全生产、地质灾害等事故发生，为创建“平安轩岗”打下坚实的基础，有效地推动了农村精神文明建设的蓬勃发展。

矛盾纠纷：2005年，轩岗乡始终把各类矛盾纠纷的排除调处工作放在各项工作的首位来抓，把维稳当作头等大事来抓紧抓好，对长期调解不了并存在隐患的矛盾纠纷进行定期或不定期的跟踪随访，发现苗头，及时处理，防止矛盾激化。全年共受理调处各类纠纷21件，调处成功19件，调处成功率达90%。其中山林土地纠纷8件；家庭婚姻纠纷3件；生产经营纠纷4件；民事赔偿纠纷4件；其他2件。为群众解答法律咨询58人次。

依法治乡工作：2005年，轩岗乡认真落实“四五”普法规划，加大普法宣传工作，全面提高法制意识。组织各级干部学习《宪法》、《行政许可法》、《农业法》，退耕还林还草期间大力宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规。全面推行行政执法责任制，将政府行为规范在法定的职权范围和程序之内。进一步加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定和推进依法治乡进程。